4月24日，隨州召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹優(yōu)化專汽產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境、規(guī)范專汽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)工作情況。

新聞發(fā)布會(huì)上，市經(jīng)信局介紹了我市推進(jìn)全市專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的背景、目標(biāo)以及措施等有關(guān)情況。市公安局、市市場監(jiān)管局、市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)就專用汽車上牌上路監(jiān)管、維護(hù)專用車消費(fèi)者合法權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面答記者問。

隨州是“中國專用汽車之都”，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為全國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的地區(qū)，全國每銷售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。專汽成就了隨州產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂，增添了城市的底色和驕傲，是隨州當(dāng)之無愧的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，制約專汽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的問題和矛盾日益顯現(xiàn)，專汽產(chǎn)業(yè)也面臨“成長的煩惱”。市第五次黨代會(huì)提出，構(gòu)建“2236”產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)神形兼?zhèn)涞膶Ｆ?。我市?jiān)持問題導(dǎo)向、因企施策，開展專汽行業(yè)規(guī)范工作，努力營造一流的營商環(huán)境，全力推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)。

答記者問主要在以下幾個(gè)方面：

一、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

隨州是“中國專用汽車之都”，環(huán)衛(wèi)垃圾車、冷藏車廂式車、壓力容器等，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為全國專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的地區(qū)，全國每銷售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。

隨州市專汽產(chǎn)業(yè)主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是資源富集，規(guī)模宏大。目前，我市專用車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到65家。具備年產(chǎn)專用車20萬輛、汽車底盤10萬輛、車身12萬臺(tái)、車輪1000萬套、鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力。二是增長迅猛，韌性十足。2021年，在全國汽車行業(yè)整體低迷的背景下，專汽產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，產(chǎn)值突破500億元、產(chǎn)量超過16萬臺(tái)，雙雙增長20%以上。三是品牌響亮，市場成熟。涌現(xiàn)出一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的領(lǐng)軍企業(yè)，江南專汽、潤力專汽等20多家企業(yè)獲評國家、省級專精特新“小巨人”。綠化灑水車、加油車、消防車等12種車型全國市場占有率超過50%。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)效凸顯。齊星集團(tuán)制定的兩項(xiàng)“國標(biāo)”填補(bǔ)國內(nèi)空白，程力航天員醫(yī)保醫(yī)監(jiān)救護(hù)車、江南應(yīng)急通訊指揮車、許繼三鈴電力運(yùn)維車等產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，制約專汽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的問題和矛盾日益顯現(xiàn)，面臨“成長的煩惱”。近年來，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有待規(guī)范，部分經(jīng)銷商法律意識(shí)、契約精神有待加強(qiáng)，全市專汽行業(yè)的整體投訴率偏高。種種問題不僅有損“專汽之都”的品牌形象，阻礙專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

市第五次黨代會(huì)提出，構(gòu)建“2236”產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)神形兼?zhèn)涞膶Ｆ?。為了達(dá)成千億產(chǎn)值的目標(biāo)，打造有特色、更有成色的高質(zhì)量專汽產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)專汽行業(yè)規(guī)范工作的目標(biāo)是：力爭專汽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范行為明顯好轉(zhuǎn)，專汽產(chǎn)品質(zhì)量明顯加強(qiáng)，企業(yè)品牌意識(shí)明顯提高，專汽行業(yè)的社會(huì)口碑明顯提升。規(guī)范工作分為調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查整改、檢查驗(yàn)收、鞏固提升四個(gè)階段進(jìn)行，現(xiàn)已開展第一階段行動(dòng)，整體工作將于8月31日結(jié)束。

具體做好以下4個(gè)重點(diǎn)工作：

1、組建工作專班。經(jīng)信、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等多家部門和機(jī)構(gòu)組成工作專班，形成工作合力，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，從源頭出發(fā)，對專用車生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)、登記、維修、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查清理。

2、強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用。將所有具有專汽生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)納入市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，增強(qiáng)協(xié)會(huì)影響力。指導(dǎo)協(xié)會(huì)制定完善協(xié)會(huì)章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，督促企業(yè)落實(shí)行規(guī)行約。

3、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。設(shè)立舉報(bào)電話3590900，征集專汽行業(yè)違法違規(guī)線索，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法合規(guī)性和自查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，依法重點(diǎn)整治產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、合格證管理不到位、虛假宣傳欺騙用戶等問題。對違規(guī)者進(jìn)行約談，對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、形成長效機(jī)制。建立專汽行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、生產(chǎn)、檢測、銷售、售后等各環(huán)節(jié)、全周期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。出臺(tái)《隨州市深化體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，營造“誠信興業(yè)、合法經(jīng)營、公平競爭”的行業(yè)環(huán)境。

二、建立長效化管理機(jī)制 為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

規(guī)范工作將環(huán)環(huán)相扣，不搞一陣風(fēng)，不搞花拳繡腿，不搞只查不辦。形成“三個(gè)一”：一套工作專班、一套實(shí)施方案、一套長效機(jī)制，持之以恒地抓下去。

一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮專汽行業(yè)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各成員單位之間協(xié)作配合，強(qiáng)化工作督查，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

 是堅(jiān)定不移嚴(yán)格執(zhí)法。整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對屢教不改，造成社會(huì)不良影響的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。

三是堅(jiān)定不移統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“五個(gè)一”：一個(gè)專汽行業(yè)自律公約，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同范本，一個(gè)權(quán)威的銷售網(wǎng)站，一個(gè)統(tǒng)一售后服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)經(jīng)銷商注冊管理制度。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理模式構(gòu)建專汽行業(yè)誠信體系，徹底扭轉(zhuǎn)“小散亂”局面。

四是堅(jiān)定不移樹立導(dǎo)向。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，設(shè)立10億元“隨州產(chǎn)業(yè)基金”，對帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的專汽企業(yè)在要素保障上給予政策支持。

五是堅(jiān)定不移完善制度。出臺(tái)《隨州市深化體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，為專汽高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

三、加強(qiáng)上牌上路監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊違法行為

公安交管部門在車輛上牌上路監(jiān)管方面主要做到“兩驗(yàn)兩性”，即：機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保其安全性；機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)，確保其唯一性。重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：

一是在安全技術(shù)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》進(jìn)行檢測，落實(shí)檢測項(xiàng)目，嚴(yán)格檢測標(biāo)準(zhǔn)。

二是在機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家和上級主管部門要求，對檢測機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)檢測合格報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。

三是在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻巡查、數(shù)據(jù)分析、日常檢查等方式，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)查驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。

四是在路面查處環(huán)節(jié)，將隱患車輛信息錄入機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，啟用預(yù)警功能；在日常執(zhí)勤工作中，對問題車輛逢車必檢，逢疑必查，嚴(yán)管嚴(yán)控“大噸小標(biāo)”貨車、非法改裝貨車等違法車輛上路行駛。

對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安交管部門主要采取以下處理措施：

一是建立嫌疑機(jī)動(dòng)車調(diào)查處置工作機(jī)制。成立了專家組，負(fù)責(zé)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的嫌疑機(jī)動(dòng)車的調(diào)查、核查、移交等工作。

二是啟動(dòng)違規(guī)嫌疑調(diào)查程序，固定證據(jù)。將整車生產(chǎn)廠家、《公告》批次、違規(guī)類情形、初步調(diào)查等信息錄入機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)，制作《嫌疑違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品通報(bào)表》通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和經(jīng)信部門，上報(bào)至公安部交管局，由部局抄告國家市場監(jiān)管總局和工信部處理。自2020年5月以來，我市已上報(bào)違規(guī)車輛產(chǎn)品信息44條。

三是書面告知車主依法維權(quán)。車主可以要求車輛生產(chǎn)企業(yè)無條件進(jìn)行整改、更換或退車。

四是積極配合市場監(jiān)管。交通部門對非法改裝、大噸小標(biāo)等進(jìn)行查處和打擊。